社会养老保险出现缺口的原因是什么?

2020-09-13 09:01 来源:vip95555.cn

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社会养老保险出现缺口的原因是什么?

我国社会养老保险有两大类组成:一类是个人养老金账户,一类是社会统筹的养老金。从目前情况看,社会统筹养老金收支平衡,还略有盈余,这主要是由国家财政拨付。不过,随着退休老人越来越多,养老金收入年年上调,到2028年,社会养老保险将出现缺口。现在很多人都在问,养老保险的缺口是如何形成的?对此,我们认为有三大因素;

第一,我国人口老龄化现象越来越严重,60岁以上的老人已经达到2.5亿,65岁以上的则达到2亿。据预测,到2035年我国老年人口将占人口总数25%以上,这意味着,每四个人当中有一个是老年人。目前,老年人口将呈现越来越多,年轻人口是越来越少的总趋势。这对于养老保险来说,是支出的多,收入的少,这个缺口如果靠社保养老金本身是很难解决的,只有靠政府资金拨付才能堵上这个缺口。

第二,全国有1.2亿多退休人员,其中9700万企业工人养老金交得少,3000多机关事业退休人员以前没有交过养老保险,而退休金收入又很高。退休工人养老金因交得少,收入就只有2-3000元,而机关事业单位退休人员,之前不需要交纳养老金,但他们拿于是了5-6000元以上工资。这就导致社保基金缺口会越来越大。

社会养老保险出现缺口的原因是什么?

第三,上世纪九十年代养老金改革之前,当时都是国企,国企不但要征收正常的税费,还要上缴企业利润给国家,而在企业上缴的这部分利润里应该包括职工退休金。按照常理,国家应该把其中职工退休金给留出来,存起来,以便支付职工退休金。

但可惜的是,国家把这笔资金都用在了基建项目投资,或用在了其他经济建设方面,早已经花掉了。所以,实际上,部分国企退休人员的养老金还是没缴,所以,现在也只能拿目前在岗人员的缴纳的社保基金,去支付已退休的养老人员工资。而随着年轻人数越来越少,老年人口越来越多,我国养老保险的缺口就会越来越大这已经成为一种趋势。

那么,社会保险既然将来要出现巨大缺口,那么我们可以采取什么补救措施呢?首先,把部分国企的股权或红利划拨给养老基金,以弥补养老金的缺口。因为计划经济时代,国企无私上缴所有利润,国家拿了这笔钱才去搞经济建设。再者,面对养老金的缺口,国家可以继续通过财政拨付方式支付。再次,让社保基金参与更多的投资,比如股市、混改投资、购买债券,这样可以提高社保基金投资的回报率。最后,加大我国的社保宣传力度,消除一些人的担忧,扩大社保的缴纳群体范围,这样也可以弥补养老金的缺口。

社会养老保险出现缺口的原因是什么?

从目前来看,国内社会统筹养老金这部分没有缺口,主要缺口是个人养老金账户空转,这是历史原因造成的。不过,等到2028年,由于领取养老金人数的越来越多,很多人养老金又处于较高水平,这个时候社会统筹养老金也会发生较大缺口。所以,当务之急还是要通过国家财政拨付、将部分国有资产划拨社保,以及盘活社保基金的存量部分,让其能产生更高的回报率。当然,我们也建议退休工资在6000元以上的,养老金就不必每次都上涨了,留出更多资源给养老金低下的群体,真正实现社会养老金的“控高,提低,扩中”的目标。

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